Category: политика

Category was added automatically. Read all entries about "политика".

Современный лобизм.

Лоббист с большой Госдумы

Цена нужного законопроекта – около десяти миллионов евро

Для лоббистов с Охотного ряда наступает горячее времечко. Госдума «добивает» последнюю полноценную сессию перед выборами – нужно успеть «протащить» нужные законопроекты. Да так, чтобы комар носа не подточил: деньги на кону в подобных случаях стоят внушительные. Другое дело, официально лоббизма в России нет, как в СССР не было секса. Это в Конгрессе США лоббизм узаконен аж в 1789 году, и можно до цента подсчитать, сколько платят американские концерны законодателям за продвижение своих интересов– $ 2,44 млрд. в год. У нас подобные операции покрыты мраком – «спасибо» закону о лоббизме, принять который парламентарии никак не соберутся добрый десяток лет.

Кто они, российские лоббисты, кто их клиенты, и какую выгоду приносят законопроекты с нужными поправками, рассказывают эксперты «Свободной прессы».

 

Механизм лоббизма устроен просто. Скажем, в США за каждым крупным политиком стоит крупный концерн. Концерн продвигает политика, политик продвигает концерн – это и есть лоббизм. Классика жанра – история с продвижением на советский рынок «пепси-колы». В 1959 году в «Сокольниках» открылась первая Американская национальная выставка. На нее прибыл президент США Ричард Никсон – ставленник PepsiCo. Представители концерна привезли на выставку концентрат, и наладили производство «пепси-колы» прямо в павильоне. На эту технологию Никсон обратил внимание председателя Совмина Никиты Хрущева, и угостил его «советской» пепси, причем перед теле- и фотокамерами.

Вот как вспоминал об этом годы спустя тогдашний председатель совета директоров PepsiCo Дональд Кендалл: «Мы приехали в Москву с Никсоном… Вечером, накануне открытия выставки, был обед в посольстве… Я признался Никсону, что у меня большие проблемы дома, и сказал: «Мне нужно, чтобы у Хрущева в руках оказалась пепси, не то мне не сдобровать». Никсон ответил: «Не беспокойтесь, я подведу его к вашему киоску».

Как видим, Никсон-лоббист выполнил обещание. Дальше пошло как по маслу. Первая партия «пепси-колы» поступила в розничную сеть СССР в апреле 1973 года, а в 1974-м компания построила завод по производству напитка в Новороссийске.

Но вернемся к нашим… ну, вы понимаете – лоббистам. Принстонов слуги народа РФ, ясное дело, не кончали. Но по части продавливания интересов высокопоставленных клиентов оказались ребятами ушлыми. Об этом говорят два недавних эпизода, каждый из которых обошелся российской казне в миллиарды потерь.

Итак, эпизод первый. 7 марта 2011 года президент Дмитрий Медведев подписал закон «О внесении изменений в УК РФ». 68 составов преступлений были декриминализированы – то есть исчезли со страниц кодекса. Среди них – статья за товарную контрабанду. Вот как рассказывает об этом экс-советник председателя Конституционного суда РФ Владимир Овчинский:

– Была статья в УК – «Контрабанда». Первая ее часть касается контрабанды вообще – незаконного перемещения предметов через государственную границу. Плюс к тому, была вторая часть, касающаяся контрабанды наркотиков, оружия, ядерных материалов – особых предметов и веществ. Так вот, разработчики поправок оставили в УК только вторую часть, касающуюся оружия, наркотиков, и т.д. А так называемую товарную контрабанду – алкоголя, табака, ширпотреба, мебели, электроники – вывели из Уголовного Кодекса. Между тем, с товарной контрабандой связаны многие громкие уголовные дела последних лет, причем на суммы в миллиарды долларов. Например, дело о китайской контрабанде, когда ширпотреб в Россию завозился эшелонами, когда уволили высоких должностных лиц в таможенных органах, ФСБ, МВД, из-за чего были серьезные разборки в силовых структурах. Дела о товарной контрабанде не закрывали, они расследовались Следственным комитетом, следственными подразделениями ФСБ и МВД…

Чтобы понять, кто конкретно «заказчик» столь интересной поправки в УК, достаточно поднять публикации о той самой китайской контрабанде. Вкратце история выглядит так. В феврале 2005 года правоохранители получили оперативную информацию, что из Находки в Москву прибыло 150 вагонов (!) с контрабандой из Китая – товарами народного потребления. Об этом в 2006 году сообщали интернет-журнал «Новая политика» и сайт Newsru.com со ссылкой на «Московский комсомолец».

Следствие установило, что канал действовал давно, что к его организации причастны высокопоставленные сотрудники ФТС, федеральных и региональных органов власти. Российские получатели и отправители грузов, как правило, были подставными лицами. Доставка грузов осуществлялась морским путем до порта Восточный, а затем железнодорожным транспортом на Черкизовский рынок, где груз передавался реальным владельцам - гражданам Китая. По ходу следствия полетели головы руководителей ФСБ – своих постов лишились несколько генералов.

– Этих уголовных дел было огромное количество, – утверждает Владимир Овчинский, – и суммы в них, повторюсь, фигурировали миллиардные – в долларах. Но закон принят – значит, и дела закроют. А их фигуранты в одночасье окажутся белыми и пушистыми гражданами, которые ничего плохого не совершали… Теперь, надо думать, у нас в несколько раз увеличиться теневая экономика, а криминальные структуры получат доступ к супердоходам. По всей стране будут создаваться «Черкизоны» для реализации контрабандного товара. Это значит, страна полностью криминализуется…

Масштабная картинка, вы не находите?

А вот второй эпизод – тоже яркий пример лоббизма.

Летом 2009 года Медведев подписал ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Документ уточнял некоторые моменты этого закона, касающихся возврата в Фонд содействия реформированию ЖКХ финансовой поддержки, ранее фондом предоставленной. Теперь выяснилось, как «возвращались» деньги на практике.

15 марта 2011 года начальник контрольного управления президента РФ Константин Чуйченко на встрече с Медведевым сообщил, что ревизоры обнаружили вывод за рубеж 25 миллиардов рублей (это – почти миллиард долларов!!) из жилищно-коммунального хозяйства. Ряд организаций, оказывающих услуги в сфере ЖКХ, вместо того, чтобы направлять средства на модернизацию, уводили деньги в фирмы-однодневки, затем переводили за рубеж, после чего часть денег в значительно меньшем размере, иногда в виде займов, возвращалась в Россию.

Вот как прокомментировал ситуацию адвокат, доктор политических наук Алексей Бинецкий:

– Как получилось, что эти деньги вывели? Структуры, которые были заинтересованы в получении сверхприбылей из сегмента ЖКХ, сумели продавить через Госдуму нужное решение. В глаза такие вещи не бросаются. Для этого в тексте законопроектов используются так называемые отсылочные нормы (в тексте дается ссылка на закон, но не приводится текст, – «СП»), либо относится на более поздний период утверждение порядка регулирования. Эти поправки были выгодны огромному количеству компаний в системе ЖКХ, анализом которых никто всерьез не занимался, не было создано механизма контроля их деятельности. Случайны допущенные ошибки? Полагаю, все в России, что касается денег и порядка управления, случайным не бывает. Наверняка люди, которые формулировали закон, и расставляли точки над «i», хорошо представляли себе, к чему он приведет – к их дополнительному обогащению…

«СП»: – Сколько может стоить такая услуга?

– Скорее всего, речь идет о десятках миллионов евро за законопроект. Как они уплачиваются? Естественно, в коробках из-под ксероксов и чемоданах деньги давно не «заносят». Их переводят на счета оффшорных компаний за пределами России…

Сходные выводы делает и депутат Госдумы Виктор Коломейцев, КПРФ:

– Лоббизм в парламенте – доходное дело. Любой закон, особенно налоговый, таможенный, подразумевает, что в него вкладываются деньги. На этом можно неплохо зарабатывать. Назовите мне страну, кроме России, которая в разгар кризиса выделила 380 млрд рублей спекулянтам финансового рынка? Нет такой страны. Значит, кто-то пролоббировал этот вопрос. Кстати, за этим законом стоит определенный депутат – «единоросс», председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник. Или посмотрите на проекты законов, которые предлагает комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям, возглавляемый Мартином Шаккумом. Практически все они содержат нормы, в той или иной степени, имеющие лоббистский характер.

«СП»: – Кто из депутатов обладает сегодня лоббистскими возможностями?

– Не более 20 человек, потому что большая часть парламентариев – это статисты. Лоббистские устремления может реализовать очень узкий круг людей – те, кто находится на прямом контакте с министерствами и администрацией президента. Это, прежде всего, председатели комитетов Госдумы от «Единой России».

«СП»: – Как расплачиваются с лоббистом?

– В 2008-м полиция Испании произвела обыск на вилле на Майорке, владельцем которой, предположительно, являлся депутат Владислав Резник. Вы думаете, на Майорке дешево стоит недвижимость? Но никаких санкций в России не последовало. Понятно, да? Если, допустим, банки получили бюджетные деньги, а представитель парламента с ними работает – не исключено, что у этого представителя есть подведомственный банк, и он получит льготные кредиты. В этом случае и в конвертах ничего не надо давать – он получит свое через свои аффилированные структуры. И таких схем - множество...

 

Из досье «СП»

 

В Соединенных Штатах лоббизм осуществляется в соответствии с принятой в 1789 году первой поправкой к Конституции, гарантирующей, в частности, право граждан обращаться в официальные органы с жалобами. В 1876 году был принят закон, согласно которому все, осуществляющие лоббистскую деятельность, обязаны были заявить о себе и официально зарегистрироваться в нижней палате. В 1946 году в США приняли специальный закон о регулировании лоббизма, в котором было установлено требование о необходимой регистрации всех профессиональных лоббистов.

Мощное наступление на лоббизм было предпринято в 70-е годы прошлого века. В 1971 году вступил в силу Закон о федеральных избирательных кампаниях, гарантировавший государственное финансирование кандидатов в президенты от двух основных партий. Закон нацелен на ограничение влияния групп давлений, желающих провести своего президента к власти. В 1974 году была принята поправка, ограничивающая суммы взносов частных лиц и Комитетов Политического Действия, через которые шли деньги лоббистов. В 1979 году была создана профессиональная ассоциация лоббистов — Американская лига лоббистов. Организация издает ежемесячный бюллетень, занимается пропагандой особой роли профессии лоббиста, подчеркивая её значимость и важность в объективном принятии государственных решений.

В 1995 году Президент США Билл Клинтон подписал новый, более жесткий закон о раскрытии лоббистской деятельности (Lobbying Disclosure Act), который вступил в силу 1 января 1996 года. Штрафы за нарушение закона увеличены в пять раз, но тюремное заключение нарушителям не грозит. Лоббисты и лоббистские фирмы обязаны зарегистрироваться у секретаря Офиса Сената по общественным записям. Каждые полгода лоббисты и лоббистские фирмы обязаны послать детальный отчет о своей деятельности (согласно запросам в указанных формах) в Офис по общественным записям.

Лоббистом в США считается человек, который тратит не менее 20 процентов своего времени на лоббистскую деятельность, имеет многочисленные контакты с членами законодательных и исполнительных органов власти, получил за свои услуги от своих клиентов не менее 5000 долларов в течение 6 месяцев.

В Америке лоббистов принято сравнивать с комарами, вьющимся над быком (Конгрессом) и заставляющим его энергично пахать. В 2006 году расходы на лоббизм в США достигли рекордного за всю историю значения — $ 2,44 млрд. Это на $ 1 млрд. больше, чем в 1998 году, и на $ 30 млн. больше, чем в 2005 году. Такие данные приводит исследовательский институт Center for Responsive Politics.

Больше всего потратили на лоббирование своих интересов в американском Конгрессе и других государственных ведомствах компании, действующие в сферах фармацевтики ($ 164 млн.) и страхования ($ 128 млн.). Далее идут представители электроэнергетики и компьютерной индустрии (с учетом Интернета), а также многочисленные бизнес-ассоциации, представляющие интересы различных отраслей промышленности. Среди крупнейших американских организаций, прибегавших к услугам лоббистских агентств, — Торговая палата США, Американская академия педиатрии, Американская ассоциация пенсионеров, Телекоммуникационная ассоциация США. В числе компаний, потративших наибольшие суммы на лоббизм, — Northrop Grumman, Exxon Mobil, PG&E Corp, General Electric. Больше всего денег лоббистами было потрачено на принятие решений в сфере бюджетных ассигнований, налогов и законодательства в сфере здравоохранения.

За что уничтожали клан Кеннеди.

Всем наверное известно имя известного пианиста Рубенштейна. Но какая может быть связь между ним и семьей Кеннеди. И еще в эту историю я приплету евреев.
Для начала ознакомьтесь с одной статьей
http://mk.by/2010/10/08/30186/
Я никогда не верил в истории убийц одиночек, как в истории с покушением на Брежнева,об этом попоздже, так и в этой истории, всегда надо искать кому это было выгодно.
В статье я выделю главный момент

В новейшей истории только Кеннеди пытался что-то изменить. В июне 1963-го он отдал распоряжение отпечатать доллары, на которых должно было написано не FRS, а USA. То есть банкноты США. Это сегодня ни для кого не новость. Фотографии этих долларов можно сегодня найти в интернете. Таких купюр было напечатано около 5 миллионов. Указ 11110 до сих пор сохраняет силу. Однако ни один последующий президент США не рискнул им воспользоваться.

Т.е. Кеннеди замахнулся на святая святых. А за это был убит не один он. Американская история полная этих истории.
Но продолжим.
Офицально убил Кеннеди Ли Освальд, убийца одиночка, но не так просто убить президента ,он всегда охраняется, значит кто-то ему помогал. Также заказчики знали , если его схватят, а его схватят(убийцы никогда не хотят сами умирать), то ему развяжут язык и он сболтнет. Также убийца мог дрогнуть, для это видно были перестраховщики, а Освальд лишь был овцой на заклание.
Дальше естественно его убивает Руби. Кто такой Руби, вы уже поняли это Рубенштейн. Он входил в одну из нью-йорских еврейских мафии. Есть фото где он сидит с офицальной главой, и это тот же человек что убил Освальда.
А про еврейскую мафию и ее связи, это надо писать отдельно.

Научи Плохому(Лукашенко и Ротшильды)

Вот так незаметно прошла встреча с властителями мира.
Здесь ступила нога Ротшильдов. Приватизация будет!


Вот если бы не встреча Лукашенко с Ариэль де Ротшильд, о которой даже такие осведомленные сайты как "Агентство финансовых новостей" почему-то написали в мужском роде, мы бы так и не узнали, что «мировая закулиса» давно работает в нашей стране. С 2008 года, вроде бы. Хотя вина «Барон де Ротшильд» начали поставляться до этого. А еще раньше Ротшильды пришли в Беларусь с благотворительными проектами: фонд страхования Ротшильда "Сант Джеймс Плейс" помогал строить в Беларуси детские дома семейного типа.

В общем, визиту г-жи Ариэль де Ротшильд предшествовала большая работа. Про то, что именно британский инвестбанк NM Rothschild & Sons помогал белорусскому правительству продать БПС-банк российскому Сбербанку, на встрече с президентом сообщила сама г-жа Ротшильд. (Кстати, по моим сведениям вице-премьер белорусского правительства Андрей Кобяков очень хочет возглавить этот, теперь уже российский банк, да его пока не отпускают).

Осенью прошлого года Минск посетил Джованни Сальверти, управляющий директор по странам Центральной и Восточной Европы инвестиционного банка "Ротшильд", чтобы изложить свое видение того, как и где Беларусь может привлечь деньги. Сальверти принял участие в Белорусском инвестиционном форуме, выступал на нем с докладом и весьма польстил нашим чиновникам, заявив, что «профессионализм Национального банка Беларуси является одним из лучших в этой части мира». И несмотря на то, что осенью премьер-министр Сергей Сидорский вел переговоры с поляками, которые тоже хотели выступить консультантами в белорусской приватизации, специалисты называли другое имя -- известное на весь мир. Однако, я почти уверена, что Лукашенко интересуют не деньги Ротшильдов, а их влияние.

Русский бандит Вовка Путин

Вот привожу статью.
Автор скандальной статьи "Владимир Путин - темное восхождение к власти" рассказал об источниках информации

время публикации: 9 сентября 2009 г., 10:00
последнее обновление: 9 сентября 2009 г., 12:21







Скотт Андерсен, автор скандальной статьи "Владимир Путин - темное восхождение к власти", посвященной расследованию взрывов в нескольких городах России в 1999 году, рассказал об источниках информации. По словам журналиста, в основе публикации лежат беседы Андерсона с Михаилом Трепашкиным, бывшим сотрудником КГБ и ФСБ, который сомневается в том, что выдвинутая российскими властями версия соответствует действительности, сообщает "Голос Америки".

"На протяжении нескольких лет я слышал разные версии и подозрения о том, кто стоял за этими взрывами. И все это время не покидала мысль о том, что это одно из важнейших событий, которому должное внимание не уделяют, хотя оно повлияло на историю современной России. Прямым результатом стали масштабные изменения: приход к власти Путина, уход Ельцина, вторая чеченская война. Мне показалось странным, что никто всерьез не исследовал дело о взрывах", - рассказал Андерсен в интервью "Радио Свобода".

- Никто не осмеливается назвать это заговором - отрывки из статьи

По словам журналиста, работая над статьей, он прочитал все, что по этой теме было написано, ознакомился с официальными отчетами и с мнениями людей, которые с этими отчетами были не согласны.

"Но один из основных моих источников – бывший полковник ФСБ Михаил Трепашкин. Его утверждения я не принимал на веру, когда мог – проверял их. Я вообще старался не основываться на чьем-либо мнении, а создать как можно более оригинальный материал. Удивило меня то, что те люди, которые раньше ставили под сомнение правительственную версию событий, теперь отказывались говорить со мной. Они были очень осторожны и даже боялись говорить", - сказал журналист.

Андерсен, по его словам, также говорил с журналистом Игорем Корольковым, который встречался с Трепашкиным до его ареста. "Говорил с людьми из "Мемориала", у которых есть вопросы о том, что же на самом деле случилось. Но они не хотели, чтобы я их цитировал или вел запись беседы. Я также говорил с несколькими юристами-правозащитниками, но они пожелали остаться анонимными. Все эти люди сомневаются в официальной версии и держат в руках своего рода мозаику, из которой складывается целостная картина. Однако остро чувствуется общий уровень беспокойства по поводу открытого обсуждения этой темы, - уверен журналист.

Комментируя решение о запрете публикации статьи в журнале GQ журналист предположил, что дело в решении на корпоративном уровне в издательстве Conde Nast.

"И там никто не уточнил, в чем же конкретно заключается их беспокойство, связано ли оно с законами, носит ли политический или экономический характер. Мое ощущение, что в Conde Nast опасались репрессивных мер в отношении своего журнала на русском языке. Видимо, эта статья могла повлиять на их дальнейшие публикации в России. Не хочу говорить за них, но все говорило об опасениях о возможных юридических мерах со стороны российского правительства. Но мне кажется, что опасения были скорее экономическими: как бы статья не повлияла на их работу в России и на их журнал в России. Юрист, который написал служебную записку, мне ничего не объяснял", - считает Андерсен.


Напомним, статья была опубликована в американском номере журнала GQ, но в российской версии журнала в издательском доме Conde Nast, куда входит это издание, ее запретили. 23 июля один из ведущих адвокатов владельцев издания Джерри Биренц отправил руководству медиахолдинга и редакторам GQ письмо со следующими инструкциями: "Руководство Conde Nast (издательство, которому принадлежит журнал) приняло решение, что сентябрьский номер американской версии GQ со статьей Скотта Андерсона "Владимир Путин – темное восхождение к власти" не должен распространяться в России".

Согласно инструкциям Биренца, статью также нельзя было публиковать на веб-сайте журнала, а также посылать копии GQ в Россию или показывать ее российским чиновникам или журналистам. В дополнение к этому, строго запрещалась перепечатка статьи в любых изданиях медиахолдинга за границей или какая-либо реклама этого материала в самом журнале. Официальный представитель компании Conde Nast Мари Перл отказалась от комментариев. Она лишь заявила, что компания "принимает во внимание законы и проблемы тех стран, в которых выходят журналы издательского дома".

В итоге запрещенная статья - в оригинале или переводе - появилась во множестве блогов. Ее автор Скотт Андерсен в интервью Радио Свобода признался, что такого успеха никак не ожидал.

"Впрочем, кампания эта имела обратный эффект, - отметил журналист. - Так часто бывает, когда пытаются замять написанное. Вместо этого становится намного больше читателей, и реакция на написанное намного больше. Так что мне даже приятно, что все так вышло. Теперь большее количество людей знают. Я и не думал никогда, что эта статья будет напечатана в России, но теперь ее переводят, она появилась в разных блогах. И я рад, что попытка похоронить ее не удалась".


Никто не осмеливается назвать это заговором - отрывки из статьи

В 5:03 тринадцатого сентября 1999 года дом по адресу Каширское шоссе 6/3 был разнесен на куски бомбой, спрятанной в подвале; 121 жилец этого дома погибли во сне. Этот взрыв, прозвучавший через девять дней после буйнакского, стал третьим из четырех взрывов жилых домов, произошедших в течение двенадцати дней того сентября. Взрывы унесли жизни около 300 человек и ввергли страну в состояние паники; эта серия терактов была в числе наиболее смертоносных во всем мире, произошедших до падения башен-близнецов в США.

Назначенный незадолго до этого премьер-министром Владимир Путин обвинил во взрывах чеченских террористов и приказал применить тактику выжженной земли в новом наступлении на мятежный регион. Благодаря успеху этого наступления, никому до этого не известный Путин стал национальным героем и вскоре получил полный контроль над властными структурами России. Этот контроль Путин продолжает осуществлять и по сей день.

...

Непосредственно после взрывов самые разные представители российского общества выражали сомнения в официальной версии случившегося. Один за другим эти голоса умолкали. В последние годы целый ряд журналистов, занимавшихся расследованием случившегося, были либо убиты, либо умерли при подозрительных обстоятельствах - как и двое депутатов Думы, участвовавших в работе комиссии по расследованию терактов. На данный момент почти все, кто в прошлом выражал отличную от официальной позицию по этому вопросу, либо отказываются от комментариев, либо публично отреклись от своих слов, либо мертвы.

...

Именно после взрыва на улице Гурьянова возникла общая тревога. В течение первых часов после теракта сразу несколько официальных лиц заявили, что к взрыву причастны чеченские боевики, в стране было введено особое положение. Тысячи работников правоохранительных органов были посланы на улицы опросить (а в сотнях случаев - и арестовать) людей с чеченской внешностью, жители городов и сел организовывали народные дружины и патрулировали дворы. Представители самых разных политических движений стали призывать к отмщению.

...

С распадом Советского Союза Россия погрузилась в экономический и социальный хаос. Одним из наиболее разрушительных аспектов этого хаоса стал переход агентов КГБ на работу в частный сектор. Некоторые открыли свой бизнес или присоединились к мафии, с которой они когда-то боролись. Другие стали "советниками" у новых олигархов или старых аппаратчиков, отчаянно пытавшихся подгрести под себя все мало-мальски ценное, при этом на словах выражавших поддержку "демократическим реформам" Бориса Ельцина.

Со всем этим Михаил Трепашкин был знаком не понаслышке. Продолжая работать в преемнице КГБ - ФСБ, Трепашкин обнаружил, что грань между криминалитетом и государственной властью становится все более расплывчатой.

"Сначала находишь мафию, работающую с террористическими группировками, - утверждает он. - Затем след уходит к бизнес-группе или в министерство. И что тогда - это все еще уголовное дело или уже официально санкционированная тайная операция? И что конкретно означает "официально санкционированная" - кто вообще принимает решения?"

...

Посреди паники, охватившей Москву после взрыва на улице Гурьянова, ранним утром 13 сентября 1999 года в милицию поступил звонок о подозрительной активности в многоквартирном доме на юго-восточной окраине города. Милиция провела проверку сигнала, ничего не выявившую, и покинула дом 6/3 на Каширском шоссе в два часа утра. В 5:03 здание было разрушено мощным взрывом, унесшим жизни 121 человека. Через три дня целью стал дом в Волгодонске, где жертвами бомбы, заложенной в грузовике, стали семнадцать человек.

...

Но затем произошло нечто очень странное. Это случилось в сонной провинциальной Рязани, в 200 километрах на юго-восток от Москвы.

В обстановке супербдительности, охватившей население страны, несколько жильцов дома 14/16 на улице Новоселов в Рязани заметили подозрительные белые "жигули", припаркованные рядом с их домом вечером 22 сентября. Их подозрения переросли в панику, когда они заметили, как пассажиры машины перенесли в подвал здания несколько больших мешков, а затем уехали прочь. Жильцы позвонили в милицию.

В подвале были обнаружены три 50-килограммовых мешка, подключенные с помощью таймера к детонатору. Здание было эвакуировано, а в подвал приглашен взрывотехник из местного ФСБ, который определил, что в мешках находился гексоген - взрывчатое вещество, которого бы хватило, чтобы целиком разрушить это здание. Одновременно с этим все дороги из Рязани были перекрыты блокпостами, а за белыми "жигулями" и их пассажирами развернута настоящая охота.

На следующее утро известия о рязанском происшествии разошлись по всей стране. Премьер-министр Путин похвалил жителей Рязани за их бдительность, а министр внутренних дел похвалился успехами в работе правоохранительных органов, "такими, как предотвращение взрыва в жилом доме в Рязани".

На этом все могло и закончиться, если бы той же ночью двое подозреваемых в планировании теракта не были задержаны. К изумлению милиции, оба задержанных предъявили удостоверения работников ФСБ. Вскоре из московской штаб-квартиры ФСБ поступил звонок с требованием отпустить задержанных.

На следующее утро директор ФСБ выступил на телевидении с совершенно новой версией событий в Рязани. По его словам, происшествие в доме 14/16 на улице Новосёлов было не предотвращенным терактом, а учениями ФСБ, направленными на проверку общественной бдительности; мешки же в подвале содержали не гексоген, а обычный сахар.

В этом заявлении - масса нестыковок. Как соотнести версию ФСБ о мешках с сахаром с выводом местного эксперта ФСБ о том, что в мешках был гексоген? Если это действительно были учения - почему местное отделение ФСБ ничего об этом не знало и почему сам Патрушев молчал на протяжении полутора дней, прошедших с момента сообщения о происшествии? Почему взрывы жилых домов прекратились после инцидента в Рязани? Если теракты были делом рук чеченских боевиков - почему они с еще большим усердием не продолжили свое черное дело после провального для ФСБ, с точки зрения пиара, случая в Рязани?

Но время для всех этих вопросов было уже упущено. В то время, как премьер Путин произносил свою речь 23 сентября, превознося бдительность рязанских жителей, военные самолеты уже начали массированные бомбежки Грозного - столицы Чечни. В течение следующих нескольких дней российские войска, которые до этого сосредотачивались на границе, вошли в мятежную республику, положив начало второй чеченской войне.

После этого события развивались стремительно. В своем новогоднем обращении 1999 года Борис Ельцин ошеломил российский народ сообщением о своей немедленной отставке. Этот шаг делал Путина исполняющим обязанности президента до проведения следующих выборов, которые по закону должны были состояться летом. Вместо этого дата выборов была назначена всего через десять недель после отставки Ельцина, что оставляло совсем мало времени для подготовки остальным кандидатам.

Во время опроса общественного мнения, проведенного в августе 1999 года, за избрание Путина президентом высказалось меньше двух процентов опрошенных. Однако в марте 2000-го Путин на волне популярности, вызванной политикой тотальной войны в Чечне, был избран 53-мя процентами проголосовавших. Началась эра Путина, бесповоротно изменившая Россию.

...

Одним из индикаторов этих изменений стал пересмотр всех аспектов самого слабого дела ФСБ - дела об "учениях" в Рязани. К 2002 году руководитель рязанского ФСБ, возглавивший охоту за "террористами", уже официально поддерживал версию об учениях. Местный специалист-взрывотехник, утверждавший перед телекамерами, что в рязанских мешках была взрывчатка, внезапно замолчал и исчез из поля зрения. Даже некоторые жильцы дома 14/16 на улице Новосёлов, снявшиеся в документальном фильме через 6 месяцев после событий и отчаянно протестовавшие против официальной версии, сейчас отказываются с кем-либо беседовать, ограничиваясь заявлениями, что, возможно, они ошибались.

...

Один из самых странных эпизодов во всей этой истории произошел 13 сентября 1999 года во время заседания Государственной Думы. Это было заявление, сделанное спикером Госдумы Геннадием Селезневым. "Я только что получил сообщение,- сказал он законодателям. - Прошлой ночью был взорван жилой дом в Волгодонске".

Хотя основные факты были изложены верно - жилое здание действительно было взорвано прошлой ночью - он спутал города. Взрыв, о котором он говорил, произошел в доме на Каширском шоссе в Москве. Эта ошибка поставила спикера в довольно затруднительное положение три дня спустя, когда взрыв прогремел действительно в Волгодонске. По крайней мере, один из членов Думы нашел это совпадение странным.

"Г-н спикер, пожалуйста, объясните,- попросил он во время заседания Думы, - каким образом вы в понедельник сообщили нам о взрыве, который произошел только в следующий четверг?"

Вместо ответа спрашивавшему отключили микрофон.

Для многих наблюдателей это означало, что ошибся кто-то в эфэсбшной цепочке исполнителей, перепутав порядок запланированных взрывов в своем отчете Селезневу.

...

В апреле 2003 года Сергей Юшенков, член Госдумы, пригласивший Трепашкина в комиссию по расследованию терактов, был застрелен среди бела дня рядом с собственным домом. Еще один член комиссии погиб через три месяца при загадочных обстоятельствах. Эти смерти положили конец работе комиссии.

...

Через несколько часов после взрыва на улице Гурьянова ФСБ обнародовала портрет подозреваемого, составленный на основании показаний управдома. Однако вскоре после этого, без всяких объяснений, рисунок был заменен на портрет совершенно другого человека. Человек на новом портрете был опознан как Ачимез Гочияев, мелкий бизнесмен из Черкесии, который сразу после этого ушел в подполье. Весной 2002 года Александр Литвиненко нашел Гочияева в отдаленном районе Грузии, где, общаясь через посредника, бизнесмен заявил, что его подставила ФСБ и что он начал скрываться только из опасений за свою жизнь.

Эта история заставила Трепашкина заинтересоваться личностью человека, изображенного на первом наброске, тем более, что в процессе изучения многочисленных материалов ФСБ по делу о взрыве на Гурянова он обнаружил, что этот рисунок в них отсутствует. Трепашкин обратился к газетным архивам в надежде, что какая-нибудь газета успела напечатать первый портрет подозреваемого до того, как ФСБ его отозвало. И он его нашел.

На портрете был изображен человек лет тридцати с небольшим, с квадратной челюстью, темными волосами и в очках. Трепашкин был уверен, что знает этого человека, более того - что он арестовывал его восемь лет назад. Михаил Трепашкин был убежден, что на рисунке изображен Владимир Романович, агент ФСБ.

Первой мыслью Трепашкина было найти Романовича и попытаться убедить его признаться в участии в терактах. Не вышло. Трепашкину удалось выяснить, что вскоре после того, как были совершены взрывы жилых домов, Романович уехал на Кипр, где и погиб в 2000 году, будучи сбит машиной, скрывшейся с места преступления.

Тогда Трепашкин решил найти источник первоначального портрета - управдома с улицы Гурьянова.

"Я показал ему портрет с изображением Романовича, - рассказывает Трепашкин, сидя в своей гостиной, - и он подтвердил, что это именно тот портрет, который милиция составила с его слов. Но затем они отвезли его на Лубянку, показали ему портрет Гочияева и стали убеждать его, что это именно тот человек, которого он видел".

...

За пять лет, что прошли с того момента, как Трепашкин попал в тюрьму в первый раз, в России произошло множество перемен, но ни одна из них не сулила ничего хорошего человеку, подобному Михаилу. Владимир Путин, будучи переизбран в марте 2004 года с 71% голосов, использовал свой мандат доверия для еще большего ограничения политических прав и свободы прессы. В октябре 2006 года в лифте своего дома была убита Анна Политковская, журналист-расследователь, много писавшая о темных связях между ФСБ и чеченскими "террористами". В следующем месяце пришла очередь Александра Литвиненко.

...

Наблюдая за Трепашкиным, мне казалось, что я понимаю, почему такой человек, как Михаил, все еще жив, когда такие люди, как Литвиненко и Политковская, уже мертвы. Частично - несомненно из-за того, что он никогда прямо не обвинял ни Путина, ни кого-либо еще в подготовке взрывов жилых домов. Это соответствует его образу мыслей следователя - обвинения можно предъявлять, только имея в наличии факты.

Но, кроме этого, залогом безопасности Трепашкина служит и его сфокусированность на деле о взрывах, его упрямое желание докопаться до истины. Это было ошибкой и Литвиненко, и Политковской - они выдвинули такое количество обвинений против такого количества членов правящей верхушки, что это вывело из-под подозрений кого-либо конкретного из их многочисленных врагов. В случае с Трепашкиным все ограничивается взрывами домов, так что если его убьют, все в России будут знать, за что именно.

Ирония судьбы заключается в том, что, продолжая заниматься делом о взрывах и настаивая на публичном расследовании, Трепашкин, возможно, продвигается все ближе к ответам, которые его уничтожат. Он пребывает в относительной безопасности сейчас, когда те, кто стоит за взрывами, уверены в том, что они победили или, по крайней мере, что прошлое надежно похоронено. Когда толпы прохожих начнут брать его листовки - жизнь его может оказаться в опасности.

Этот день, возможно, уже не за горами. Международный финансовый кризис особенно жестоко прошелся по России; почти каждый день приходят сообщения о народных протестах - против олигархов, против политики правительства и все более часто - лично против Владимира Путина. Возможно, вскоре российские граждане начнут задавать себе вопрос, каким образом все это начиналось - и вспоминать об ужасных событиях сентября 1999 года.